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储肉3.5万吨!山东十大举措打响猪肉“保卫战”

2019-10-31 16:42:06 来源:未知

自今年年初以来,猪肉价格持续上涨,引起了互联网上的公众舆论。截至今年9月,山东省生猪平均价格为13元/公斤,猪肉价格为21.5元/公斤。那么,目前猪肉价格的上涨能得到有效控制吗?是否有任何强有力的措施来稳定猪的生产能力和确保市场供应?近日,大众网海报记者采访了山东省畜牧兽医局、山东省发展改革委、山东省市场监督局等相关部门,了解到近年来,山东出台了一系列保障生猪生产稳定的扶持政策,如生猪养殖保险、生猪养殖屠宰企业贴息、冻猪肉储备、环评优化、农机购置补贴、生猪养殖场直接补贴、担保、养殖用地、绿色通道、扑杀补贴等。稳定市场供应,努力保持稳定的核心猪生产能力,实现今年的复苏增长。

9月20日,济南市区一个农贸市场的猪肉价格。

市场参观:中秋节后猪肉价格稳定!1万吨冷冻肉将被放入中央储备,另外2500吨将被放入庆忌等地。

9月20日,记者走访济南社区超市和蔬菜市场,发现虽然猪肉消费相对疲软,但与8月底和9月初相比,猪肉价格在过去一周已经企稳。济南淮阴区西市附近的一个菜市场,猪肉报价表显示,五花肉24元/公斤,脂肪3号猪肉25.3元/公斤,天然3号猪肉28.6元/公斤。店主说猪肉价格主要在过去一个月上涨了。前一时期每斤上涨近10元。然而,从中秋节前开始,尽管猪肉价格也略有上涨,但基本稳定下来。

记者注意到,前一天,商务部会同国家发展改革委、财政部等部门启动了中央猪肉储备投放工作,向市场投放了1万吨中央猪肉储备,以增加猪肉市场供应,确保国庆期间肉类供应。9月10日和12日,山东济南和青岛也开始运营。其中,济南市于9月12日开始以低于市场批发价10%的价格将1500吨冷冻猪肉投放到政府仓库,共有44家门店,“市政府肉类仓库销售点”标志和价格标签。青岛市计划在9月10日至10月7日的28天内储备1000吨冷冻猪肉,并分发给市区39个冷冻猪肉销售点。同时,在专卖店(柜)积极开展假日储备商品的特价销售,确保重要节点猪肉市场供应充足、价格稳定。

山东省发改委价格管理办公室主任、一级研究员励东方表示,为了有效保障山东省肉类供应,加强对冻猪肉储备的监管,省储备确定为5.5万吨,各市最低储备为2.98万吨,比国家建议的最低储备高5万吨。截至9月9日,国家已完成在我省调拨29,800吨储备的任务。

专家解释:“非洲猪瘟”覆盖“猪周期”!山东生猪产量降至10年来最低,肉价上涨80%

一方面,猪肉价格飙升,另一方面,山东省的生猪生产能力已连续6个月下降至10年来的最低水平。到8月底,全省有繁殖能力的生猪和母猪数量分别下降了34%和37%。9月3日,山东省畜牧兽医局监测了全省26个市场的价格,显示生猪价格上涨至13元/公斤,同比上涨89%,猪肉价格上涨至21.5元/公斤,同比上涨83%。

“自去年4月以来,由于“猪周期”和“非洲猪瘟”疫情的影响,中国生猪生产能力持续下降,导致猪肉供应相对紧张,今年价格上涨较快。山东省畜牧站高级牧师周凯锋表示,去年秋冬季,整个行业处于上一个“生猪周期”的下行阶段,猪肉价格相对较低。再加上“非洲猪瘟”疫情的影响,农民对“非洲猪瘟”并不了解,甚至科研机构等单位也没有形成应对措施,也没有疫苗来控制,在整个行业引起广泛恐慌。一旦许多普通人发现某个地区又多了一点猪死亡,他们不由自主地怀疑“非洲猪瘟”的发生,然后选择立即处理,导致今年生猪总数急剧下降,猪肉价格持续上涨。

周凯锋表示,一方面,山东省畜牧兽医局加大了对“非洲猪瘟”疫情的研究,包括切断传播途径,消除传染源,提高动物易感性。同时,做好疾病监测,加大对养猪场的调查和检测,防止许多健康猪误杀。此外,还加强了技术的整合和推广培训,开办了公益讲座,恢复大型养猪县的养猪生产。它已经巡回并向大型养猪县发送技术。同时,将建立一些示范农场,积极引导整个养猪业建立新的生物安全体系,提高生物安全水平。“通过今年的时间,山东整个行业的生物安全意识提高了十多年。目前,已取得明显成效,许多养猪场相继恢复生产。”

“自去年非洲猪瘟在中国爆发以来,目前养猪业面临的问题主要包括无法养猪这一突出矛盾。非猪鼠疫对农户造成了巨大的心理影响。虽然目前总体疫情有所减缓,但由于缺乏疫苗保护,防控难度大,成本高,技术复杂。农户“想养猪就不敢养猪”,严重影响了生猪生产的恢复和发展。无法养猪的问题更加明显。受非洲猪瘟疫情影响,生猪养殖生物安全技术门槛大幅提高。一些农户惊慌失措,清理他们的农场,甚至完全撤离,造成严重损失。”山东省畜牧兽医局计划财务部一级科员在周表示,目前仔猪和猪的价格处于高位,每头仔猪和后备母猪分别达到4000元以上和正常市场价格的3倍以上。此外,药物、消毒和劳动力成本大幅增加,导致养殖成本急剧上升,农户资金普遍短缺。

价格稳定,供应有保证:养猪场贷款优惠期延长一年,土地使用不收取土地复垦费,严禁“全面环保”。

为了严格控制非洲猪瘟疫情,稳定生猪生产,山东省畜牧兽医局、山东省发展改革委、山东省市场监督局等相关部门出台并实施了一系列稳定生猪生产的政策措施,包括对养猪场的直接补贴、生猪屠宰企业贴息、土地利用、环境保护等方面。一系列稳定价格和保证供应的“组合拳击”将使“飞”猪价格平稳地“着陆”。

在资金方面,山东省财政厅已将非洲猪瘟纳入强制扑杀补贴范围,以补偿养殖对象。补贴标准从每人1200元提高到800元,支付方式从年度结算调整为半年度结算。每头可繁殖母猪的保险限额将在1000元1200元的基础上提高到1500元,以增强养猪的抗风险能力。加强生猪养殖和屠宰企业贴息贷款优惠政策,将生猪养殖场和大型养猪场贴息贷款实施期限从2019年12月31日延长至2020年12月31日,将贴息贷款范围从流动资金扩大到新建、改建、扩建等建设资金,支持生猪养殖企业扩大生产规模,缓解财政压力。

除资金问题外,山东省有关部门还针对企业目前反映的土地利用、环境保护和审批三大突出问题提出了针对性措施。在养殖用地方面,山东省自然资源厅建议生猪养殖设施用地作为农用地管理,不实行耕地占用与补偿的平衡。配套设施用地面积限制在15亩以内的,养殖用地不收取土地复垦费。简化生猪养殖设施用地备案流程,缩短工作时间,加快备案程序。生猪生产中涉及的屠宰加工、粪便处理、检验防疫等永久性建设配套设施,应当按照建设用地进行管理,加快用地审批和供应进度。县及省级以上农业产业化龙头企业参与生猪规模养殖发展的永久性建设配套设施纳入农村振兴重点项目银行,优先考虑建设用地规划指标。

此外,在环境保护方面,山东省生态环境厅建议严格按照法律法规科学划定禁区,除法律法规明确规定外,不得超出范围。为进一步完善环境执法,应给予合理的过渡期,严禁以提高生态环境质量为由采取“无一例外关闭养猪业”等简单措施,限制养猪业的发展。对于在禁区内确实需要关闭和搬迁的大型农场,应优先支持异地重建。对符合环境保护要求的畜禽养殖建设项目和屠宰场的主要养殖区,加快环评审批,审批时限从35个工作日延长至25个工作日。加快大型畜禽养殖场和养殖小区排污许可证发放。

在审批方面,山东省出台了绿色通道政策,下放了跨省引进奶牛的审批权限,优化了流程,简化了手续,并迅速实施了仔猪和冷却猪肉运输的“绿色通道”政策。从2019年9月1日起,合法运输仔猪和冷却猪肉的车辆将恢复新鲜农产品运输的“绿色通道”政策。同时,从2019年9月1日至2020年6月30日,合法运输猪和冻猪肉的车辆免交车辆通行费。

特殊照顾和救济:14个城市已开始临时补贴,并发放1.5亿元补贴,以确保人们碗里有肉。

今年4月以来,我省16个城市中有14个已经具备了应对猪肉价格大幅波动的提价联动机制的启动条件山东省发展改革委价格管理办公室主任、一级研究员励东方表示,山东省发展改革委已经连续五个月发布价格公告,要求符合启动条件的城市及时启动价格上涨联动机制,认真衡量当地具体补贴标准,确保临时价格补贴及时足额发放。据统计,截至8月底,今年全省已向城乡700多万人、贫困人口、优抚对象和领取失业保险金的人员提供了约1.5亿元的补贴。

在全省防控非洲猪瘟和稳定生猪生产以确保市场供应的视频电话会议上,山东省提出今年力争保持稳定的核心生猪生产能力,净转移生猪280万头。2020年,产能恢复将加快,净转移320万台。2022年,将净转移420万人。

“目前的生猪价格是由于前几个月产能供应的影响。生猪数量的减少导致了生猪价格的持续上涨。目前,尽管在未来一段时间内,整头猪的价格可能仍然相对较高,但从目前恢复生产和调整整个行业的热情来看,这肯定会确保老百姓碗里有肉。”周凯锋告诉记者。目前,山东省对冻猪肉储备实行中央控制政策,大中城市本地猪肉储备不低于当地居民10天的消费量,其他城市的消费量不低于居民7天的消费量。

(海报新闻)

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